从网络销售生鲜农产品，浅谈电商平台食品安全主体责任

首页 > 展会资讯 来源：中国连锁经营协会 2024-10-11

概述：淘天、京东、美团、快手、抖音、饿了么、拼多多、盒马、叮咚买菜等多家电商平台共同参与标准起草，也将率先推广应用该标准。

近日，中国连锁经营协会（CCFA）发布团体标准《网络销售生鲜食用农产品食品安全合规管理要求》（以下简称《合规管理要求》），该标准从销售生鲜食用农产品视角，明确了网络销售平台在设立食品安全组织架构或配备食品安全管理人员，建立健全食品安全管理制度，落实食品安全主体责任方面的合规管理要求。淘天、京东、美团、快手、抖音、饿了么、拼多多、盒马、叮咚买菜等多家电商平台共同参与标准起草，也将率先推广应用该标准。

众所周知，网络平台已成为消费者购物的重要渠道之一。社会各界对网络平台的定义和范围的理解却各有不同，因此对平台应承担的责任存有争议。《合规管理要求》标准立意之初，CCFA走访调研了多家不同类型的平台，从平台参与商品或服务流转的环节多少、经营模式与角色定位、食品安全管理情况，以及对消费者的影响程度等角度，将销售生鲜食用农产品的网络平台粗略分为两大类，一类是开展自营业务的网络平台，这类平台或仅开展自营业务，履行食品生产经营者的职责，或同时具备平台模式，即为交易双方或多方提供网络经营场所、交易撮合、信息发布等服务，供交易双方或者多方独立开展网络生鲜食用农产品销售活动的模式；另一类则是是不开展自营业务，简称纯平台模式，平台内经营商户则主要按照食品生产经营者履行食品安全主体责任。此处使用“主要”二字是考虑直播等模式下，主播人员的角色定位和责任划分在法律上还未明确。 

按照《电子商务法》《食品安全法》及其实施条例、《网络交易监督管理办法》等有关规定，《合规管理要求》将平台经营者（也称平台开办者）和平台内经营者作为适用对象，对其销售生鲜食用农产品的行为，以平台经营者管理视角，从入网管理、信息管理、商品管理、售后管理与消费投诉等方面提出了合规管理要求。 

具体要求为，平台经营者应在如下方面加强管理，一是设置食品安全管理组织机构，或依法配备食品安全管理人员，完善食品安全管理制度。强调与平台内经营者共同对销售商品的质量负责，可通过签署协议等方式明确各方责任；二是加强全流程风险监测与管理，在商家入驻、信息核验、问题处置等环节加强管理，鼓励开展商品风险监测与排查，主动实施商品抽样检测；三是强化信息公示管理，尤其是在商品详情页面增加产品质量合格信息、质量等级、追溯信息等内容；四是完善商品售后管理和争议解决制度，妥善处理投诉举报，维护消费者合法权益。 

 《合规管理要求》将作为行业自律文件进行推广，各类平台经营者及平台内经营者应结合自身特点，转化成管理制度或操作规范进行应用，预防和控制食品安全风险隐患，保障有序经营，促进高质量发展。